Нормативно-правовой акт Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Решение № 80 Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 25.06.2015
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Решения Собрания депутатов 2015 год

Муниципальное образование «Кульдурское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

25.06.2015 № 80

пос. Кульдур

Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами области от 25.04.2007 № 127-ОЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области», от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» и Уставом муниципального образования «Кульдурского городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурского городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене» Кульдурского городского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Е.В. Долгих

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов городского поселения

от 25.06.2015 № 80

Порядок

проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Порядок) определяет в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами области от 25.04.2007 № 127-ОЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области», от 17.11.2014
№ 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» и Уставом муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее - глава администрации городского поселения), в том числе порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, принятия решения об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения (далле – конкурс), условия и процедуру проведения конкурса, а также порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.

1.2. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Целью конкурса является отбор кандидатов на замещение должности муниципальной службы – главы администрации городского поселения (далее – кандидаты) из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности муниципальной службы, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков и иных качеств.

1.4. Конкурс объявляется по решению Собрания депутатов городского поселения.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие требованиям, установленным федеральным и областным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, а также следующим дополнительным требованиям:

- достигшие возраста 30 лет;

- имеющие высшее профессиональное образование;

- имеющие стаж муниципальной или государственной службы не менее пяти лет или стаж работы на руководящих должностях - не менее пяти лет;

- владеющие знаниями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области, необходимых для исполнения должностных обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения;

- не имеющие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.

2.2. Гражданин Российской Федерации, являющийся муниципальным служащим органа местного самоуправления городского поселения (далее – муниципальный служащий), вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе.

3. Порядок проведения первого этапа конкурса

3.1. На первом этапе конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса Собрание депутатов городского поселения обеспечивает опубликование решения Собрания депутатов городского поселения (далее – Собрание депутатов) о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе в официальном печатном издании городского поселения, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Собрания депутатов и информации, опубликованной на официальном сайте городского поселения, должны содержаться:

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы администрации городского поселения;

- условия конкурса;

- место, время приема и срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;

- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

- проект контракта;

- контактные данные специалиста, ответственного за организационное обеспечение конкурса.

3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Собрание депутатов:

1) заявление об участии в конкурсе;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации»;

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (оригинал по прибытию на конкурс);

4) две цветные фотографии размером 3х4;

5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

6) документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стаж работы (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), и их копии;

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;

8) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;

9) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу и их копии;

10) заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

11) сведения о доходах за год, предшествующий году участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

12) по желанию могут быть представлены отзыв с места работы (службы) и другие сведения.

3.3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя председателя Собрания депутатов.

3.4. Организационное обеспечение конкурса осуществляется специалистом, обеспечивающим деятельность Собрания депутатов (принятия от кандидатов документов, проведении их проверки и др.) (далее – специалист). Срок приема документов составляет 15 дней со дня публикации решения Собрания депутатов о проведении конкурса. По истечении установленного срока документы не принимаются.

3.5. При приеме документов специалист осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Положения, и сроков их представления (далее – проверка).

3.6. По результатам проверки, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения, гражданин не допускается к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

3.6.1. Неполное предоставление документов, а также предоставление ложных сведений;

3.6.2. Несоответствия квалификационным, в том числе дополнительным требованиям к кандидатам на должность главы администрации городского поселения.

3.6.3. Несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

В этом случае гражданин информируется в письменной форме председателем Собрания депутатов о причинах не допуска к участию в конкурсе. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать данный отказ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии

4.1. Для проведения второго этапа конкурса решением Собрания депутатов образуется конкурсная комиссия в количестве 6 человек, определяется ее состав, сроки и порядок работы.

4.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты Собрания депутатов, муниципальные служащие администрации городского поселения, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Собранием депутатов в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления, в том числе с прохождением муниципальной службы (далее – независимые эксперты).

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина – главой администрации Облученского муниципального района.

Собрание депутатов одновременно с опубликованием решения Собрания депутатов о проведении конкурса обращается к главе администрации Облученского муниципального района с просьбой о направлении в Собрание депутатов решения о назначении членов конкурсной комиссии, составляющих половину конкурсной комиссии.

К обращению прилагается решение Собрания депутатов о проведении конкурса, решение Собрания депутатов о формировании конкурсной комиссии, содержащее положение о конкурсной комиссии.

4.4. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседании лично без права передачи своих полномочий другим лицам.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Председатель избирается из числа членов конкурсной комиссии, назначенных главой администрации Облученского муниципального района, открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на первом заседании членов конкурсной комиссии.

Заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на первом заседании членов конкурсной комиссии.

4.6. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;

5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями.

4.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

4.8. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;

3) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

4.9. Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

4.10. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.11. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов, которым определяются победители конкурса на должность главы администрации городского поселения.

4.12. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – протокол), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения второго этапа конкурса

5.1. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

5.2. Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение должности главы администрации городского поселения на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

5.3. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первого представившего документы.

5.4. Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципальных правовых актов городского поселения, необходимых для исполнения обязанностей по должности главы администрации городского поселения, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для исполнения полномочий главы администрации городского поселения.

Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по должности главы администрации городского поселения.

Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.

5.5. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия представляет в Собрание депутатов принятое решение в форме протокола, в котором указываются итоги проведения конкурса и определяются кандидаты, вносимые в Собрание депутатов для рассмотрения о назначении на должность главы администрации городского поселения.

5.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок подведения итогов конкурса, рассмотрения и принятия решений Собрания депутатов по результатам конкурса

6.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти календарных дней со дня его завершения.

6.2. Протокол конкурсной комиссии по результатам конкурса направляется в Собрание депутатов не позднее чем на следующий день после принятия решения.

Решение о назначении главы администрации городского поселения должно быть принято Собранием депутатов не позднее десяти календарных дней с даты представления конкурсной комиссией в Собрание депутатов протокола заседания конкурсной комиссии.

Рассмотрение кандидатов, представленных конкурсной комиссией на должность главы администрации городского поселения, проводится Собранием депутатов в присутствии кандидатов.

Решение о назначении главы администрации городского поселения принимается Собранием депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.

На основании решения Собрания депутатов о назначении главы администрации городского поселения глава городского поселения заключает контракт с главой администрации городского поселения не позднее пятнадцати календарных дней со дня проведения конкурса.

6.3. Если при проведении конкурса к участию в конкурсе допущены менее двух кандидатов или в ходе проведения конкурса до его окончания менее двух кандидатов утратили право на участие в конкурсе, Собрание депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса.

В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Собрание депутатов не назначило главу администрации городского поселения из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.

В этом случае глава администрации городского поселения назначается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам повторного конкурса.

6.4. Документы кандидатов на должность главы администрации городского поселения могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся Собранием депутатов в установленном порядке.

6.5. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, и другие расходы) кандидаты производят за счет собственных средств.