Нормативно-правовой акт Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Решение Собрания депутатов №12-1 Об утверждении отчета главы администрации Кульдурского городского поселения за 2016 год от 27.04.2017
Раздел нормативно-правовых актов Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - Решения Собрания депутатов 2017 год
Муниципальное образование «Кульдурское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
27.04.2017 № 12-1
пос. Кульдур
Об утверждении отчета главы администрации Кульдурского городского поселения за 2016 год
На основании Устава муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый отчет главы администрации городского поселения за 2016 год.
2. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, налогам и сборам (Парамонов С.А.).
3. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене» Кульдурского городского поселения.
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава городского поселения К.Н. Колтунов
УТВЕРЖДЕН
Решением Собрания депутатов
от 27.04.2017 № 12-1
ОТЧЕТ
главы поселения о деятельности органов местного самоуправления Кульдурского городского поселения за 2016 год и перспективах по развитию муниципального образования на 2017 год
Администрация Кульдурского городского поселения в 2016 году осуществляла свою деятельность по созданию благоприятных условий для жителей Кульдурского городского поселения в соответствии с полномочиями определенными ст. 14 Федерального Закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Конституцией и Федеральным законодательством, законами Еврейской автономной области, нормативно-правовыми актами, принятыми Собранием депутатов и администрацией Кульдурского городского поселения.
Выполнение собственных полномочий в соответствии с действующим законодательством напрямую зависит от финансовой обеспеченности. Основной проблемой нашего городского поселения по-прежнему является скудный бюджет. Тем не менее, и в этих жестких финансовых, социальных и природных условиях основная задача администрации Кульдурского городского поселения оставалась неизменной – улучшение условий жизни жителей п.Кульдур, организация эффективной работы предприятий отвечающих за жизнеобеспечение поселка и выбор оптимальной социальной политики. Основными направлениями были благоустройство поселка, содержание дорог, улучшение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие инженерных сооружений, участие в целевых программах, финансовое обеспечение по исполнению бюджета городского поселения.
Для обеспечения исполнения бюджета в 2016 году подготовлен целый ряд необходимых документов.
Одним из основных направлений работы администрации является формирование проекта бюджета Кульдурского городского поселения, исполнение бюджета городского поселения и представление в Собрание депутатов Кульдурского городского поселения для утверждения проекта бюджета и годового отчета об исполнении бюджета.
- по реализации соглашений по осуществлению части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органами местного самоуправления муниципального района:
- количество полномочий, переданных муниципальному району по вопросам местного значения – 1.
1) Передача Контрольно-ревизионному комитету муниципального образования «Облученский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Кульдурское городское поселение»
Главным направлением и реализацией бюджетной политики в 2016 году было повышение уровня и качества жизни населения, повышение эффективности и прозрачности муниципального управления, рост качества и условий предоставления муниципальных услуг. Выполнению данного направления бюджетной политики будет способствовать утверждение и обеспечение информационной доступности административных регламентов оказания муниципальных услуг, оказываемых органами администрации муниципального образования и подведомственными им учреждениями.
Бюджет Кульдурского городского поселения в 2016 году по налоговым и неналоговым доходам исполнен в сумме 6075636,35 рублей, что составляет 62,1 % к утвержденному плану (уточненный план по доходам 9779900,00 рублей). Результат исполнения бюджета на 01.01.2017 года – дефицит в размере 3704263,65 рублей. Распределение финансовых средств, направленных на осуществление полномочий поселения (по состоянию на 01.01.2017):
|
Показатели
|
2016 год (тыс. руб.)
|
2016 год (тыс. руб.)
|
|
Местный бюджет
|
факт
|
план
|
|
1. Доходы - всего
|
6075,6
|
9779,9
|
|
в т.ч. собственные
|
783,1
|
4384,9
|
|
из них местные налоги
|
3555,2
|
3687,6
|
|
Средства, поступившие от аренды муниципального имущества
|
783,1
|
4384,9
|
|
2. Дотации, субсидии, субвенции из бюджетов других уровней
|
1566,5
|
1566,5
|
|
3. Расходы всего
|
5897,2
|
10106,5
|
|
4. Дефицит
|
-178,5
|
-326,6
|
|
5. Профицит
|
0
|
0
|
Основными доходными источниками бюджета поселения являются:
- Налог на доходы физических лиц (3316311,12 рублей или 94,8 % к уточненному плану);
- Налог на имущество физических лиц (109178,40 рублей или 195 % к уточненному плану);
- Земельный налог (31875,03 рублей или 188 % к уточненному плану);
- Доходы от сдачи в аренду земельных участков (346031,11 рублей или 77 % к уточненному плану);
- Доходы от использования имущества (783093,67 рублей или 17,9 % к уточненному плану);
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета за счет средств областного бюджета в 2016 году поступило 1566500,00 рублей.
Что касается исполнения расходной части бюджета, то расходы бюджета производились в соответствии с утвержденным бюджетом на 2016 год с учетом вносимых в него изменений и дополнений, согласно действующего законодательства. Бюджет городского поселения по расходам исполнен в сумме 5897159,50 рублей или на 58 % к утвержденному плану (уточненный план по расходам 10106500,00 тыс. руб.).
Бюджет поселения имеет социальную направленность и ориентирован на безусловное исполнение обязательств. В течение 2016 года администрация городского поселения проводила работу по решению вопросов местного значения на территории поселения:
|
Вопрос местного значения
|
Меры по реализации
|
|
- Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры -
|
Бюджетные ассигнования на год – 1955,1 тыс. руб. – 1314,0 тыс. руб. - заработная плата; 335,0тыс. руб. - начисления на заработную плату; 0 тыс. руб. - установка и обслуживание пожарной сигнализации в ИКДЦ, 6,5 тыс. руб. - оплата электроэнергии, ком. услуг; приобретение материалов на сумму 32,7 тыс. руб., работы по содержанию имущества и прочие работы, услуги -127,0 тыс. рб.
|
|
- Организация библиотечного обслуживания населения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 106,7 тыс. руб. – 96,0тыс. руб. - заработная плата; 10,7тыс. руб. - начисления на заработную плату;
|
|
- Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации -
|
Бюджетные ассигнования на год – 482,87 тыс. руб. - обслуживание дорог
-ремонт дорог-34,0 тыс. руб.
- ремонт дворовых территорий- 25,0 тыс. руб.
|
|
- Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 0 тыс. руб, не исполнены
|
|
- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 30тыс. руб. 25,0 израсходованы на оплату работ по выполнению огнезащитной обработке на территории поселения
|
|
- Оказание содействия в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства -
|
Бюджетные ассигнования на год – 1,4, и 25,0
В течение 2016 года проводилась работа по:
- Оказанию методической и консультативной помощи по оформлению земельных участков для личных подсобных хозяйств,
- Оказанию методической и консультативной помощи индивидуальным предпринимателям, лицам, желающим зарегистрироваться в качестве ИП, сдача в аренду муниципального имущества для предпринимательской деятельности
|
|
- Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, <<охрана>> объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год –0 тыс. руб. – не использованы
|
|
- Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация <<проведения>> официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 20,0 тыс. руб.: не использованы
Велась работа по оформлению документации на спортивную площадку
|
|
- Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 0,0 тыс. руб
|
|
- Формирование архивных фондов поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год - 1,0 тыс. руб. - приобретение канцелярских принадлежностей
|
|
- Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, <<охраны>> городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 20,0 тыс. руб.: 1,5 тыс. руб. - благоустройство
|
|
- Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов -
|
Бюджетные ассигнования на год – 130,0тыс. руб.: 91,4 тыс. руб. - оплата уличного освещения
|
|
- Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения -
|
Бюджетные ассигнования на год – 7,3 тыс. руб. использовано полностью.
|
|
- Организация сбора бытовых отходов и мусора -
|
Бюджетные ассигнования на год – 30,0 тыс. руб. не использовано
|
Все вопросы местного значения важны, по всем вопросам администрацией велась работа, принимались необходимые нормативные правовые акты, проводились запланированные мероприятия, выделялось финансирование.
Для обеспечения благоприятных условий жизни населения в бюджете Кульдурского городского поселения предусмотрены расходы ;
Расходы бюджета поселения на социально-культурную сферу по разделам «Культура, кинематография и средства массовой информации», составили 1955,1 рублей 33,2 %
В соответствии с законом ЕАО № 272-ОЗ от 05.12.2007 «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории ЕАО» администрация городского поселения помогает гражданам в составлении заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВЛАДЕНИЮ, ПОЛЬЗОВАНИЮ РАСПОРЯЖЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
- по муниципальной собственности:
а) количество объектов, находящихся в муниципальной собственности поселения – 87 ( по реестру муниципального имущества).
б) площадь муниципального жилого фонда – 5600 кв.м;
в) площадь муниципального нежилого фонда - 150,3 кв.м;
- по приватизации жилья:
|
№ п/п
|
Наименование населённого пункта
|
Количество квартир
|
Общая площадь, кв.м (по договору)
|
Стоимость руб. (по договору)
|
|
1
|
Кульдур: 1 комн.-
|
2
|
63,0 кв.м
|
360000 руб.
|
|
|
2 комн.-
|
0
|
0
|
0.
|
|
|
3 комн.-
|
0
|
0
|
0
|
|
|
4 комн.-
|
0
|
0
|
0.
|
|
|
Итого:
|
2
|
63 кв.м
|
360000 руб.
|
- по работе жилищной комиссии :
проведено 3 заседания жилищной комиссии, рассматривались поступившие заявления граждан с полным пакетом документов о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Зарегистрировано – 3 заявления.
Предоставлена 1 квартира в порядке очереди.
- по принятию муниципальных правовых актов:
постановлений администрации – 154 (из них 87 по предоставлению земельных участков)
распоряжений администрации –56
Опубликование нормативно-правовых актов администрации городского поселения осуществляется через печатный орган Кульдурского городского поселения «Информационный бюллетень», не реже 1 раза в месяц. Все нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан в 2016 году официально опубликовывались.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
По состоянию на 1 января 2017 года численность Кульдурского городского поселения составляла 1557 человек
За 2016 год по городскому поселению:
- родилось – 5 детей;
- умерло – 24 человека;
- зарегистрировано браков – 9 семей;
- разводов –7 семей.
- установление отцовства – 5
На территории поселка функционируют:
- 49 хозяйствующих объектов;
- 12 действующих предприятий.
Создание условий по развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи.
В городском поселении продолжается реформирование структуры розничной торговли путем повышения доли магазинов, отвечающим современным требованиям обслуживания посетителей. В поселке функционируют 24 предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи.
В соответствии с графиками приема осуществлялся прием граждан и рассмотрение письменных и устных обращений заместителем главы администрации городского поселения, работниками администрации поселения. Количество поступивших и рассмотренных письменных и устных обращений граждан в 2016 году составило 91 :
Всего рассмотрено обращений (устных и письменных) - 91, из них:
от заявителей - 69;
из аппарата губернатора - 7;
из органов государственной власти- 9;
из администрации Президента РФ – 2;
коллективных обращений - 3;
повторных обращений - 1
Решено 133 поставленных вопроса в обращениях
Обеспечение информирования жителей городского поселения о работе администрации, решаемых вопросах, проводимых встречах осуществляется через "Информационный бюллетень" Кульдурского городского поселения, районную газету "Искра Хингана", объявления, размещение информации на сайте Кульдурского городского поселения. Однако, воспользоваться последним источником имеют возможность не все, ввиду отсутствия технических возможностей выхода в сеть "Интернет".
В течение 2016 года заместителем главы городского поселения совместно с работниками администрации и депутатами Собрания депутатов городского поселения проведено 6 встреч с населением по вопросам ЖКХ и выбора способа управления МКД, по санитарной очистке населенных пунктов, пожарной безопасности, содержанию домашних животных, заготовки древесины для собственных нужд, текущим проблемам жителей городского поселения.
Основные направления налоговой политики
Важнейшим фактором проводимой налоговой политики в 2016 году являлась, необходимость поддержания сбалансированности бюджета муниципального образования. В среднесрочной перспективе следует предпринимать усилия, направленные на увеличение налогового потенциала муниципального образования.
Как и в предыдущие годы сохраняют актуальность вопросы:
1. В целях увеличения собираемости доходов обеспечить взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, безусловное исполнение всеми плательщиками платежной дисциплины.
2. При планировании собственных доходов бюджета рассматривать минимизированный вариант доходов.
3. Повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом. Совершенствование методик расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом с учетом эффективности его использования.
4. Повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению местного бюджета.
5. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, обеспечение качественного учета имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности.
6. Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета и предъявлению штрафных санкций за несвоевременное и некачественное исполнение договоров и муниципальных контрактов на оказание услуг или выполнение работ для муниципальных нужд.
7. Привлечение дополнительных средств из вышестоящих бюджетов через участие в целевых программах на условиях софинансирования.
8. Легализация «теневой» заработной платы, что с одной стороны будет способствовать выявлению резервов роста налога на доходы физических лиц, а с другой стороны является основой роста реальных доходов Налогоплательщиков и социальной защищенности населения.
9. Увеличение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по развитию малого бизнеса на территории муниципального образования «Кульдурское городское поселение».
10. Соблюдение налоговой дисциплины муниципальными учреждениями.
Налоговая политика МО «Кульдурского городского поселения» будет формироваться с учетом изменений, принимаемых на федеральном и региональном уровне.
Мероприятия направленные по мобилизации собственных доходов
Проведя анализ доходной части бюджета, необходимо сконцентрировать основное внимание на статьях, пополнение которых зависит от работы администрации, это:
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог, арендная плата за земельные участки;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В течение 2016 года администрацией поселения ежеквартально отправлялись предупреждения и уведомления под роспись индивидуальным предпринимателям, подан иск в суд по задолженности на ООО «Теплоресурс».
Оказывается постоянная помощь в оформлении документов на земельные участки и недвижимое имущество. Передача квартир (приватизация) в собственность граждан
Исходя из вышесказанного, считаю основными задачами, стоящими перед администрацией городского поселения на 2017 год:
1. Продолжить работу по мобилизации налогов и доходов в доходную часть бюджета городского поселения;
2. Активизировать работу по реализации закона ЕАО «Об административных правонарушениях»;
3. Провести ревизию недвижимого имущества находящегося на территории городского поселения
4. Продолжить работу по решению вопросов водоснабжения, обеспечения населения топливом, пожарной безопасности в границах городского поселения.
5. Уделить внимание на выявление и учет мнения населения по вопросам местного значения, затрагивающим интересы граждан, на представление и защиту общественных интересов граждан в органах государственной власти, судах и других структурах;
6. Активизировать работу с населением городского поселения через организационно-правовые формы территориального общественного самоуправления (уличные комитеты) домовые комитеты, ТСЖ.
7. Продолжить работу по оформлению земельных участков в собственность муниципального образования.
8. Закончить работу по передаче в безвозмездную собственность нежилого помещения в Централизованную религиозную организацию «Биробиджанская епархия Русской Православной Церкви, Московский Патриархат» для Прихода «Рождества Богородицы» поселка Кульдур.
Глава Кульдурского городского поселения К.Н.Колтунов
↓ скачать документ ↓
↓ Решение Собрания депутатов №12-1 Об утверждении отчета главы администрации Кульдурского городского поселения за 2016 год ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов 2017 год ←
Архивные нормативно-правовые акты раздела Решения Собрания депутатов 2017 год Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области →
← Все разделы нормативно-правовых актов Собрания депутатов Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области ←
