Нормативно-правовой акт - Постановление №155 О внесении изменений в постановление администрации от 30.12.2013 № 65 «Об утверждении Порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые муниципальными казёнными учреждени от 02.10.2017
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления администрации 2017 год

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛЬДУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2017                                                                                                        № 155

пос. Кульдур

О внесении изменений в постановление администрации от 30.12.2013 № 65 «Об утверждении Порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые муниципальными казёнными учреждениями на платной основе»

В соответствии п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «О некоммерческих организациях», Федеральным законом  от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения  государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь      Уставом муниципального образования «Кульдурское городское поселение»  администрация городского поселения

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации от 30.12.2013 № 65 «Об утверждении Порядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые муниципальными казёнными учреждениями на платной основе»:

1.1. Пункт 4 постановления администрации изложить в следующей редакции:

«4. Настоящее постановление вступает после дня его официального опубликования.»;

1.2. В абзаце втором раздела 2 «ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ» слово и цифры « (ОК 004-93):» заменить словом и цифрами «(ОКВЭД 90.04.3):».

       2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене» Кульдурского городского поселения.

       3.  Настоящее постановление вступает после дня его официального опубликования.

       Глава администрации

       городского поселения                                                        К.Н. Колтунов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского поселения

от 30.12.2013 № 65

ПОРЯДОК

определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые муниципальным КАЗЁННЫМ учреждением на платной основе

1. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 08.12.1995 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения  государственных (муниципальных) учреждений» и распространяется на казённое учреждение (далее – Учреждение), находящиеся в ведении органа местного самоуправления Кульдурского городского поселения, которому переданы полномочия и функции учредителя (далее – Учредитель), осуществляющие сверх установленного муниципального  задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги, виды работ).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги, виды работ.

4. Платные услуги оказываются Учреждениями по ценам, целиком покрывающим издержки конкретного учреждения на оказание данных услуг, выполнение работ.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

6. Учреждение формирует и согласовывает с Учредителем перечень платных услуг. В случаях, если нормативно-правовыми документами РФ, Еврейской автономной области предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

7. Учреждение самостоятельно осуществляет расчет величины платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц на платной основе и разрабатывает прейскурант цен, который утверждается  Учредителем в установленном  Порядке.

8. Утвержденный Учредителем прейскурант цен на платные услуги и применяется Учреждением после его официального опубликования.

9  Стоимость  платных услуг может пересматриваться  не  чаще  одного  раза в год. Основаниями  для пересмотра платы за выполняемые работы, стоимости услуги являются:

а) рост затрат на выполняемые работы и оказываемые услуги, вызванные внешними факторами;

б) снижение затрат за счет эффективного  осуществления организационно-управленческой и финансово-хозяйственной деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

10. Если нормативный правовой акт о внесении изменений в действующий прейскурант цен не принят до начала следующего финансового года и (или) не вступил в силу  в установленном порядке с начала следующего финансового года, то в следующем финансовом году продолжает действовать утвержденный прейскурант цен.

11. Стоимость платных услуг, вида работ определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

12. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Информация

о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)

_________________________________________________________

(наименование муниципального казённого учреждения)

1. Основные понятия

В настоящем порядке используются термины, содержащие названия услуг в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКВЭД 90.04.3):

потребитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в учреждение, предоставляющее платные услуги, с запросом о предоставлении платной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

исполнитель – казённое учреждение, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

работой - признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.

услугой - признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

платная услуга казённого учреждения – мероприятие или комплекс мероприятий направленных на получение дохода от деятельности казённого учреждения в соответствии с учредительными документами. Доходы казённого учреждения являются неналоговыми доходами соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Положения данного Порядка не распространяются на оказание муниципальных услуг, выполнения работ  в рамках сформированного муниципального задания.

1. ПРИНЦИПЫ НОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

Расчет нормативной стоимости предоставления конкретных услуг казённого учреждения основан на следующих принципах:

1. Ориентация на конечный результат деятельности казённых учреждений - оценка стоимости предоставления конкретной платной услуги. Нормативная стоимость платной услуги определяется на основе сформированного перечня услуг, предусматривающего полное удовлетворение спроса потребителей услуг.

2. Полнота учета в нормативной стоимости услуг всех видов текущих расходов казённого учреждения, необходимых на предоставление услуг.

3. Технологический подход к расчету затрат на предоставление платных услуг. Расчет нормативной стоимости предоставления конкретной платной услуги основывается на данных карты «Технология выполнения платной услуги», содержащей информацию о квалификации специалиста, оказывающего данные услуги, трудоемкости работ, месте оказания платной услуги.

4. Нормативный подход к определению каждого элемента затрат на предоставление платной услуги. При определении нормативной стоимости предоставления платной услуги расчет каждого элемента затрат осуществляется на основе действующих отраслевых норм и нормативов.

5. Дифференциация каждого элемента затрат с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей: заработная плата - с учетом районного коэффициента и северных надбавок; ГСМ - с учетом поправочных коэффициентов, учитывающих дорожно-транспортные, климатические и другие эксплуатационные факторы; коммунальные расходы - исходя из фактической величины тарифов на коммунальные услуги.

6. Агрегирование элементов затрат, включаемых в нормативную стоимость предоставления платной услуги в форматах статей и подстатей экономической классификации расходов бюджетов (прямых и накладных).

7. Возможность нормирования затрат на предоставление конкретной платной услуги в зависимости от места расположения потребителя.

1. ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯ

Стоимость предоставления платных услуг определяется на основе отраслевых норм и группируется в соответствии со статьями и подстатьями экономической классификации расходов бюджетов.

Для расчета стоимости платных услуг все структурные подразделения учреждения делятся на две группы: основные и вспомогательные. К основной группе относятся структурные подразделения учреждения, непосредственно выполняющие работы, предоставляющие услуги.

К вспомогательной группе относятся административно-управленческий аппарат, работники, непосредственно не занятые выполнением работ, оказанием услуг (подсобные рабочие, сторожа, и др.)

В зависимости от способа включения в себестоимость услуги (работ) все расходы подразделяются на прямые и накладные.

Прямые расходы – расходы, связанные с производством и (или) реализацией работ, услуг, рассчитываются непосредственно на услугу. Накладные расходы рассчитываются в целом по учреждению и относятся на услугу через коэффициент накладных расходов.

Структура прямых расходов определена статьёй 253 НК РФ.

К прямым расходам на предоставление платных услуг, работ относятся следующие виды расходов:

расходы на оплату труда, уплату страховых взносов во внебюджетные фонды, резерв на оплату отпусков работников, непосредственно участвующих в процессе выполнения работ, предоставления конкретной платной услуги, вида работ (основной персонал);

расходы на оплату материалов и инвентаря, дополнительных работ и услуг, непосредственно используемых в процессе предоставления конкретной платной услуги, вида работ;

прочие расходы, связанные с производством и реализацией.

Расчет прямых расходов на предоставление конкретной платной услуги осуществляется в соответствии с картой «Технология выполнения платной услуги, вида работ» (приложения №1).

К накладным расходам на предоставление платных услуг относятся следующие виды расходов:

оплата труда, уплата страховых взносов во внебюджетные фонды, резерв на оплату отпусков работников административно-управленческого аппарата, работников, непосредственно не занятых выполнением работ, оказанием услуг;

расходы на оплату коммунальных услуг;

расходы на оплату материалов и инвентаря, дополнительных работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности работников административно-управленческого аппарата, работников, непосредственно не занятых выполнением работ, оказанием услуг;

прочие общехозяйственные расходы.

1. Расчет прямых расходов на предоставление услуги

5.1. Расходы на оплату труда.

Расходы на оплату труда работников, непосредственно участвующих в процессе предоставления конкретного вида работ или платной услуги, определяются исходя из нормативной численности этих работников в расчете на одну услугу и заработной платы данной категории персонала в единицу времени, умноженной на продолжительность выполнения работ, предоставления платной услуги.

Нормативная численность работников, непосредственно участвующих в процессе предоставления конкретной платной услуги, выполняемых работ, определяется данными карты «Технология выполнения платной услуги, вида работ».

Продолжительность выполняемого платной услуги, вида работ определяется данными карты «Технология выполнения платной услуги, вида работ».

Фонд оплаты труда включает в себя основную заработную плату согласно тарификации в пределах штатного расписания и дополнительную заработную плату, которая включает в себя:

доплату за работу в праздничные дни;

оплату премиальных и доплату за сложность, напряженность, сверхурочную работу, высокое качество работы, психоэмоциональную нагрузку и т.д., рекомендуемых настоящим Порядком в размере до 10% от основной заработной платы.

5.2. Расходы на уплату страховых взносов определяются исходя из нормативов, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Расходы на создание резерва на оплату отпусков. Казённые учреждения в расчет прямых расходов на предоставление платной услуги (работ) данный вид расходов не включают.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет расходов на оплату труда персонала

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

5.4. Расходы на оплату материалов и инвентаря, дополнительных работ и услуг, непосредственно используемых в процессе предоставления конкретной платной услуги, выполняемых работ

Нормативные показатели расходования материалов и инвентаря принимаются исходя из действующих отраслевых нормативов или нормативов, установленных нормативно-правовыми документами соответствующего уровня. При отсутствии нормативов, утвержденных в установленном законом порядке, при определении величины норматива применяется метод «экспертных оценок». Применяемые учреждением нормативы должны быть закреплены соответствующим нормативно-правовым актом.

Расчет расходов на оплату материалов и инвентаря, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет расходов на оплату материалов и инвентаря

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

В данную группу расходов, помимо других материальных затрат, входят расходы на горюче-смазочные материалы.

Расходы на горюче-смазочные материалы определяются по формуле:

               n

     Р гсм =  SUM  0,01 x G гсм i x Ц гсм i x L (1 + 0,01D),   

             i = 1

где:

Р гсм - расходы на горюче-смазочные материалы, руб.;

n - количество автомобилей;

G гсм i - базовая норма расхода горюче-смазочных материалов (л/100 км) на i-й автомобиль в соответствии с Нормами расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 №АМ-23-р;

Ц гсм i - цена на горюче-смазочные материалы i-го автомобиля, руб.;

L - пробег i-го автомобиля в год, км;

D - поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.

Расчет расходов на оплату дополнительных работ и услуг осуществляется на основании действующих на данной территории тарифов и расценок или в соответствии с заключенными договорами.

Прочие расходы, связанные с производством и реализацией.

Статья «Прочие расходы, связанные с производством и реализацией» содержит расходы не связанные с оплатой труда, расходов на оплату материалов, инвентаря, дополнительных работ и услуг.

Структура прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых при определении стоимости платной услуги (выполненных работ), определена 264 статьёй НК РФ.

Расчет прочих расходов осуществляется на основании сметы прочих расходов используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

Расчет прочих расходов, связанных с производством и реализацией

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Обоснованием прочих расходов, связанных с производством и реализацией, служат договоры, расчеты в пределах утвержденных нормативов (например, командировки) и т.д.

1. Расчет НАКЛАДНЫХ расходов

При расчете себестоимости предоставляемой платной услуги (выполняемых работ) накладные расходы учитываются пропорционально выбранным коэффициентам распределения (коэффициентам накладных расходов). Выбор коэффициентов зависит от отраслевой особенности учреждения. База и порядок распределения накладных расходов учреждением устанавливается самостоятельно. Порядок распределения накладных расходов определяется в учетной политике учреждения и должен применяться в течение всего отчетного года.

Пропорциональное распределение накладных расходов в расчетах себестоимости услуг реализуется через коэффициент накладных расходов, который исчисляется как:

- отношение суммы накладных расходов учреждения к сумме основной заработной платы основного персонала;

- отношение суммы накладных расходов учреждения к стоимости израсходованных материалов;

- отношение суммы накладных расходов учреждения к всей сумме прямых расходов.

При выборе метода распределения накладных расходов необходимо иметь в виду, что для целей налогообложения налогом на прибыль накладные расходы должны распределяться пропорционально объёму средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования). 

При расчете коэффициента накладных расходов за основу принимается смета бюджетного финансирования на текущий финансовый год.

1. РАСЧЕТ ЦЕНЫ УСЛУГИ

Цена на платные услуги (стоимость выполненных работ) казённого учреждения определяется равенством:

Ц = С,

где:

Ц - цена платной услуги (стоимость выполненных работ), руб.;

С - себестоимость платной услуги (себестоимость выполненных работ), руб.;

Расчет цены приводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

Расчет цены на оказание платной услуги, вида работ

 _________________________________________________

(наименование платной услуги)