 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сайт arhiv.admkuldur.ru является архивом официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области расположен по адресу в сети Интернет: admkuldur.ru | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
     | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития Жилищно-коммунальное хозяйство Кульдурского городского поселения представляет комплекс систем жизнеобеспечения населенных пунктов городского поселения. Более 60% всех основных фондов, расположенных на территории муниципального образования, находится в системе ЖКХ, в том числе 1 котельная, объекты водоотведения 4 638,1 п.м. водопроводных 5 954,4 п.м. , 916 п.м. тепловых сетей, 11 МКД. На современном этапе одним из направлений общественно-экономических преобразований стало реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство – это важнейший сектор экономики Кульдурского городского поселения. Несмотря на проведенные, в последнее время, масштабные реформы в жилищно-коммунальной сфере коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных технических, экологических, социально-экономических и политических рисков. В настоящее время имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых не возможно их эффективное функционирование и гарантированное обеспечение потребителей всеми видами предоставляемых услуг. К основным проблемам относятся: а) большой износ канализационных и водопроводных сетей; б) износ зданий котельных п. Кульдур; в) изношенные сетевые насосы на оборудовании водозабора п. Кульдур; г) большой износ канализационно-насосных станций. д) большой износ общего имущества МКД. В результате накопленного износа объектов коммунальной инфраструктуры, растет количество инцидентов и аварий в системах тепло и водоснабжения, водоотведения увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Модернизация канализационной систем острейшая проблема, к решению которой необходимо приступать в краткосрочной перспективе. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют около 30 процентов, по электроэнергии - 15 процентов, по теплу - до 40 процентов. Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Кульдурское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы Несмотря на позитивные изменения, произошедшие за 2 последних года по приобретению котельного оборудования в котельную п. Кульдур, ремонта объектов водоотведения, положение дел в сфере ЖКХ на территории Кульдурского городского поселения продолжает оставаться сложным. Муниципальная целевая программа «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год» предусматривает комплекс законодательных, организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности объектов и сетей водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения в Кульдурском городском поселении. Программа должна решить задачу ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и повышения экономической эффективности предприятий коммунального комплекса. Цель программы – повышение качества оказываемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство. Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы администрации Кульдурского городского поселения необходимо решить следующие задачи: - реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов водоотведения; - повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Рост показателей аварийности сооружений и сетей жилищно-коммунального комплекса свидетельствует о необходимости их комплексного обновления и модернизации. Проведенные в последние годы работы по ремонту и обновлению участков сетей не привели к должному результату ввиду опережающего старения инженерных коммуникаций, построенных в 70-е годы и срок нормативной эксплуатации уже закончился. Необходимо провести ряд мероприятий по модернизации и развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение»: 3.1. Провести оценку технического состояния объектов ЖКХ, результатом которой будет заключение (технический отчет) с выводами о возможности эксплуатации или капитального ремонта обследованных объектов, рекомендации по устранению дефектов и повышению надежности. По результатам обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» будет сформирована единая база данных, которая будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов ЖКХ и оценки эффективности проводимых, в соответствии с настоящей Программой, мероприятий. 3.2. Разработать краткосрочные планы мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в рамках Программы, с учетом результатов обследования технического состояния коммунальных систем. Мероприятия на краткосрочные период включают в себя составление прогноза потребления коммунальных услуг, объемов производства роста уровней тарифов на коммунальные услуги; разработку и утверждение критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов в коммунальном секторе, выработку предложений по источникам финансирования проектов модернизации и развития объектов жилищно-коммунального комплекса городского поселения. 3.3. Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.
4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы Показателями эффективности реализации Программы являются: - центральная котельная, отвечающая нормативным требованиям; - сети водоотведения, отвечающих нормативным требованиям; -количество домов, обеспеченных коммунальными услугами в соответствии с нормативными требованиями. Формирование мероприятий программы и перечня объектов модернизации на соответствующий год производится на основании данных, полученных в результате проведения энергоаудита, отчетов с учетом сроков окупаемости и планируемых объемов финансовых затрат. Приоритетный перечень модернизируемых объектов формируется по следующим критериям: - срок окупаемости; - физический и моральный износ оборудования на объектах; -значимость объекта (энергоемкость, экологическая опасность, социальная значимость). Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Кульдурского городского поселения «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 годы» приведена в таблице 1:
Таблица 1
5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы Результатом реализации программы являются: - повышение уровня комфортности проживания в 11 жилых домах городского поселения, в 1-ом детском саду; - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг всему населению городского поселения; -снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Кульдурского городского поселения; - повышение энергосбережения и энергоэффективности объектов ЖКХ; - более рациональное использование водных ресурсов. Экономический эффект от реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет: - использования бюджетных средств для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков); - создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Поддержка инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов. Успешная реализация Программы позволит : - снизить потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспорте и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2015 года и по сетям водоотведения на 25% от уровня 2015 г.; - снизить количество аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50 % от уровня 2015 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2015 г. в системах водоотведения; - произвести ремонт котельной городского поселения; - провести реконструкцию системы водоотведения городского поселения; 6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы Сроки реализации муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 годы» разделены на этапы исполнения в 2016 году. 7. Система программных (подпрограммных) мероприятий Система программных мероприятий приведена в приложении к Программе (таблица 3). 8. Механизм реализации муниципальной программы Организацию и управление реализацией Программы осуществляет администрация Кульдурского городского поселения, в целях разработки, реализации и корректировки Программы. Администрация Кульдурского городского поселения реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными лицами и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы. Механизмы реализации Программы включают: 1. Механизмы управления Программой и мониторинга ее реализации, в том числе: - в реализации программы предполагается участие администрации городского поселения подрядных организаций, выигравших конкурс на реализацию мероприятий программы, иных участников; - предоставление технического содействия и методической помощи участникам Программы при реализации основных мероприятий; - проведение мониторинга реализации Программы на основе индикаторов, установленных в Программе. 2. Механизм взаимодействия администрации муниципального образования городского поселения и предприятия ЖКХ в реализации настоящей программы выражается в следующей форме: Администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение»: - разрабатывает программу развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения; - проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг предприятия ЖКХ с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры; - рассматривает и утверждает разработанную администрацией городского поселения программу развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения; - принимает решение об источниках финансирования мероприятий (муниципальный бюджет, собственные средства предприятий, надбавка к тарифу, тариф на подключение); - ежегодно заслушивает отчет специалистов администрации городского поселения об исполнении программы развития систем коммунальной инфраструктуры. Взаимоотношения администрации Кульдурского городского поселения с исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются, исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ будет уточняться по результатам обследований объектов, входящих в Программу, и предложенных мероприятий определенных исходя из натурных измерений. Для исполнения мероприятий программы необходимы финансовые средства в размере 3900,0 тысяч рублей. Программа реализуется за счет средств бюджета Кульдурского городского поселения, областного бюджета. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год» приведено в таблице 4, информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета поселения, бюджета области приведена в таблице № 5. Таблица 2 Структура финансирования муниципальной программы Кульдурского городского поселения по направлениям расходов «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год»
11. Методика оценки эффективности муниципальной программы Общий контроль за реализацией программы осуществляет Разработчик программы – администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение». Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 24.11.2014 № 76 « «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Кульдурское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации. Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции: - обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы; - учет средств, использованных на реализацию программы. Заказчик программы – администрация Кульдурского городского поселения анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации. Администрация Кульдурского городского поселения проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Заказчик программы представляет в управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы. Экономический эффект от реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет: - использования бюджетных средств на возвратной основе для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков); - создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Реабилитация и развитие коммунальной инфраструктуры позволит улучшить техническое состояние инженерной инфраструктуры городского поселения, что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию сетей, а также к решению важных социально-экономических задач: - обеспечение надежности и стабильности водо-, теплоснабжения, водоотведения потребителей, присоединенных к сетям; - повышение качества предоставления коммунальных услуг; - повышение уровня энергобезопасности; - снижение количества аварий на сетях; - снижение потерь энергоресурсов; - приведение сетей и оборудования в нормативное состояние. Таблица № 3 Мероприятия муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год»
Таблица 4 Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Кульдурского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год»
Таблица 5 Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год»
↓ скачать документ ↓ ↓ Постановление администрации от 28.12.2015 № 92 " Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Кульдурское городское поселение» на 2016 год» " ↓ ← Все действующие нормативно-правовые акты раздела Постановления Администрации городского поселения - 2015 год ← ← Все проекты нормативно-правовых актов раздела Постановления Администрации городского поселения - 2015 год ← ← Все архивные нормативно-правовые акты раздела Постановления Администрации городского поселения - 2015 год ← ← Все раделы нормативно-правовых актов Администрации Кульдурского городского поселения ← |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
